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Firme reclamo de las universidades nacionales por el presupuesto universitario

En una reciente entrevista, el Rector de Universidad Nacional de Jujuy, Mg. Ing. Mario Bonillo, se refirió a la situación actual del sistema universitario nacional, y explicó cómo afecta el desfinanciamiento no solo a estudiantes y trabajadores, sino al desarrollo del país. Además se refirió a los discursos que circulan respecto a las universidades públicas y a quienes la integran, que pretenden desprestigiar a estas instituciones que son modelo para gran parte del mundo.

“En los últimos tiempos se está dando una lógica de avanzar sistemáticamente en desmedro del presupuesto universitario de manera integral”, es decir, en términos de “baja de los salarios, reducción del presupuesto para funcionamiento que actualmente tiene una pérdida del 20% luego de la actualización que se hizo en el mes de mayo; y también de programas que están parados y que son muy necesarios porque la universidad va acompañando el crecimiento de la población en general, creciendo en la cantidad de oferta académica, más carreras, más sedes, y un crecimiento exponencial de alumnos”.

Ante este contexto, hubo una respuesta desde distintos sectores, como el sector gremial docente y no docente: “en el marco del derecho a la protesta, todas las semanas hay novedades, tienen un plan de lucha específico”; también desde el frente estudiantil “se está llevando adelante un plan de lucha en defensa de la universidad pública, porque lo que entiende el estudiantado es que a partir de esta lógica sistemática de desfinanciar el sistema universitario argentino público, se van a ver perjudicados, la oportunidad de hacer una carrera, toda su visión de futuro, y en ese compromiso todo el estudiantado está luchando”.

Por otro lado, también hay una respuesta desde el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN), que, según explicó Bonillo, realizan diferentes gestiones y llevan adelante acciones concretas, “una de ellas el haber acompañado la primera marcha del mes de abril, que no fue menor, a partir de ahí empezamos a recibir los fondos actualizados de funcionamiento, y, si bien hoy siguen viniendo normalmente todos los meses, hubo una desactualización del 20%”.

En ese sentido, destacó que hay una campaña de comunicación y todas las semanas hay reuniones, “lo que se estuvo hablando en esas reuniones tiene que ver con plantear fuertemente la necesidad de una ley de presupuesto, donde esté incluido el presupuesto de la universidad, porque creemos que más allá del ejecutivo de turno, debería estar aprobado por ley nacional y estar contemplado un monto a los efectos de que el año que viene, por lo menos, sea mucho más previsible, podamos funcionar normalmente y no que pase lo que pasó este año, y parte del año pasado, que no hubo presupuesto, y eso nos pone en manos de la gestión de turno”.

De modo que hoy, este es el mayor problema que enfrenta el sistema universitario “y es necesario que el Congreso actúe. Esperamos que Diputados y Senadores lo puedan hacer porque es su obligación”.

Por otra parte, y haciendo referencia al tema que se intenta instalar de la falta de egresados de las universidades públicas, Bonillo recalcó que primero “hay que analizar el contexto y cómo funcionan las universidades”.

“En las universidades privadas del centro, que son aquellas de los grandes centros urbanos, donde hay una población que tiene una situación más favorable para avanzar en los estudios universitarios, uno de cada diez estudiantes se reciben, y los otros dejan o abandonan”.

“En las universidades privadas de periferia, uno de cada veinte estudiantes se reciben, y en las universidades públicas que tenemos lógicas distintas, donde la formación lleva más tiempo ya que no solo formamos para el trabajo, sino que también formamos investigadores, futuros docentes, 1 de cada 20 estudiantes culminan sus estudios”.

“La eficiencia también tiene que ver con eso, en las universidades públicas de centro que reciben alumnos que tienen mejores condiciones, uno de cada veinte se recibe, y en las universidades públicas de periferia, tiene un porcentaje de egreso del 2%”.

Bonillo, reiteró la importancia de entender el contexto en el que los estudiantes ingresan y permanecen en la universidad, “sí se tira un dato suelto, surgen los comentarios, por eso tener la información es fundamental, los datos reales, la eficiencia y como se trabaja para tratar de mejorarla, sabiendo que hay limitaciones estructurales que hacen a la eficiencia de esa universidad, no es que la universidad sea mala y no quiere que se reciba gente”.

En relación a las comparaciones que se suelen realizar con universidades de otros países, consideró importante no detenerse “en números sueltos”, sino en comprender como funciona el sistema argentino.

“Nosotros tenemos diferentes poblaciones que vienen a la universidad. Lo que hacen las universidades de Chile o Brasil es poner una barrera previa al ingreso, por ejemplo con un examen. Quien pase el examen hace la carrera, todas las diferencias estructurales entre esos aspirantes quedan en esa barrera. En cambio, en el sistema argentino decidimos que todos puedan ingresar y tengan la posibilidad de superar esas barreras para poder seguir en la universidad. Se trata de una cuestión de oportunidad extendida en el tiempo; y obviamente si nosotros tendríamos en cuenta la cantidad de gente que deja afuera el sistema chileno los números serían parecidos”.

Esta apertura de las universidades públicas argentinas, permite que, aún cuando los estudiantes no culminen sus carreras “salen en mejores condiciones de las que entraron”.

“A pesar de que no terminan la carrera, un estudio demostró que la actividad económica que se genera después es totalmente diferente a que si no hubieran entrado a la universidad”.

“Hay una lógica de estigmatización del sistema público, no solo está pasando con la universidad, sino también con los hospitales, hay toda una definición de para qué queremos un estado- nación. Hay cuestiones básicas que el Estado tiene cumplir, que permitan otro tipo de juego, puede haber competencia, pero las cuestiones básicas tienen que estar garantizadas para que todos puedan partir de la misma línea, y eso tiene que ver con la salud, con la educación, con la seguridad”, concluyó.

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Rector de la UNJu: “Las auditorías se realizan siempre y queremos que se sigan haciendo como lo marca la Constitución”

El Rector de la Universidad Nacional de Jujuy, Mario Bonillo, en una entrevista ofrecida recientemente, habló sobre el sistema de auditorías de las universidades nacionales para esclarecer de qué manera se realizan estos procedimientos, cuál es el objetivo, y porqué las lleva adelante la Auditoría General de la Nación (AGN), según lo establece la Constitución Nacional y la Ley de Educación Superior.

Para poder explicar estos procedimientos, el rector se refirió a la libertad de cátedra, que es un derecho fundamental en las universidades argentinas, que garantiza la autonomía de los docentes para enseñar y desarrollar sus ideas sin restricciones.

Este derecho se basa en la idea de que la universidad debe ser un espacio de libre pensamiento y debate, donde se puedan explorar diferentes perspectivas y puntos de vista.

La libertad de cátedra garantiza la calidad de las universidades y para sostenerla “se protege con un paragüas que es la autonomía y la autarquía universitaria”.

“La autonomía es el núcleo que le da sentido a la existencia de las universidades, que es la libertad de cátedra, para que nadie pueda decir qué enseñar y qué no, o qué investigar y qué no”, indicó Bonillo.

Por este motivo, los representantes del pueblo argentino dejaron asentado en la Constitución Nacional y la ley de Educación Superior, que debe ser el Congreso el encargado de controlar a las universidades a través de las auditorías.

“La Constitución Nacional de 1994 incorpora la Auditoría General de la Nación como un ente que pertenece al Congreso, y es la responsable de realizar las auditorías”. Además, “en la Ley de Educación Superior se establece que las universidades deben crear sus auditorías internas, y otro artículo dice claramente que la auditoría externa es exclusiva e indelegable de Auditoría General de la Nación, esto para proteger la libertad de cátedra; lo que sigue vigente, y somos auditados de esa forma”.

En este sentido, la decisión del Ejecutivo nacional de auditar a las universidades nacionales “por la Sindicatura General de la Nación (SIGEN), que dirige un síndico nombrado por el presidente de turno”, afectaría la autonomía universitaria y por consiguiente, la libertad de cátedra.

“Todos quieren direccionar las universidades, le molesta la libertad de cátedra”, y sin autonomía “el presidente de turno puede pedir que algo no se enseñe u obligar a enseñar lo que le parece, y justamente la libertad de cátedra es para que se enseñe todo. De esa riqueza y diversidad que tiene la universidad tiene que salir lo mejor para la sociedad y para el país; por eso que la SIGEN no es el órgano competente”, puntualizó.

Consultado por la auditoría en la Universidad Nacional de Jujuy, Bonillo dijo que la última auditoria de la AGN se realizó en 2023: “estuvieron de mayo a diciembre, y cuando completen el informe quedará disponible y con acceso público en la página web del organismo. “Ellos tienen que subir el informe, no es tarea de la Universidad”, explicó.

En ese contexto, uno de los temas importantes que aclaró el Rector de la UNJu, es que la AGN no audita todas las universidades todos los años, ya que establece un Plan Anual, con los organismos y universidades a auditar.

“Si el Gobierno quiere que se auditen todas las universidades todos los años, se deber hacer el planteo en el Congreso de la Nación, y el Ejecutivo deberá disponer de los recursos que necesita la AGN para realizarlas, y no habría ningún problema con eso”.

Respecto de los recursos que se otorgan a la universidad explicó que “entre el 5 y el 10 por ciento son auditables” y corresponden a los gastos de funcionamiento de la Universidad. Esto se debe a que “entre el 90 y el 95 por ciento del presupuesto de cada universidad está destinado a los salarios de los trabajadores, por lo tanto, el dinero es transferido desde Nación directamente a las cuentas sueldo del personal de la universidad”.

Además de estos recursos, existen otros programas que se destinan, por ejemplo, para infraestructura, “y los maneja directamente el Ministerio de Infraestructura de la Nación”.

“Los rectores nunca manejamos fondos de infraestructura, nosotros hacemos como auxiliares, las licitaciones, enviamos los anteproyectos, porque los proyectos los hacen ellos; y hacemos el seguimiento de la obra y enviamos a Nación la información. Pero quien paga, quien administra la obra, es Infraestructura de la Nación. Ese programa hoy está discontinuado, nosotros tenemos dos obras paradas”, precisó.

Por último, manifestó que también hay programas especiales, por ejemplo “para abrir una nueva carrera o una sede, y eso se rinde en el marco del mismo proyecto. Nación te va transfiriendo los fondos y va solicitando rendiciones parciales, que se hacen en tiempo y forma, por lo que la información de esas rendiciones ya está en manos del Ejecutivo”.

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Inauguraron la Reserva Ecológica “Peñaranda de Bracamonte” de la UNJu en Fraile Pintado

Durante la tarde del viernes, autoridades de la Universidad Nacional de Jujuy, entre los que se destaca el Mg. Mario Bonillo, Rector de la Universidad Nacional de Jujuy, junto a José Mario Cardozo, Intendente de Fraile Pintado y Sara Costello Bracamonte, participaron del acto en donde inauguraron la Reserva Ecológica “Peñaranda de Bracamonte” perteneciente a la Universidad Nacional de Jujuy en Fraile Pintado.

El Mg. Mario Bonillo, Rector de la Universidad Nacional de Jujuy, se refirió en UNJu Radio sobre la inauguración de la Reserva “Peñaranda Bracamonte”.

Sobre el acto, Bonillo explicó: “Esto tiene que ver más que nada con una inquietud, con un proyecto, una gran visión de la señora Costelo, que deciden donar a la Universidad, son creo 100 hectáreas, pero es una donación con mandato para que se realice una reserva, se pueda recuperar en este espacio, la flora y la fauna autóctona, y también que la Universidad pueda gestionarla y tenga la oportunidad de incluso que se puedan realizar trabajos de investigación, todas actividades relacionadas a la recuperación del espacio, desde el punto de vista de carreras relacionadas como Biología por ejemplo, para nosotros es muy importante, una gran oportunidad, realmente muy agradecido, desde el punto de vista de la comunidad universitaria, creo que desde todos los jujeños, este gran gesto de donar este espacio para la Reserva”.

Por su parte, José Mario Cardozo, Intendente de Fraile Pintado, también habló con UNJu Radio y se refirió a la inauguración de la Reserva.

Sobre el tema, Cardozo explicó: “Primero quiero agradecer al Rector de la Universidad Nacional de Jujuy y también a Sara Costello, que son los precursores de esta acción, creo que ellos por darle un espacio a la Universidad y empezar a trabajar conjuntamente con toda la escuela y el Municipio de Fraile Pintado”.

Sobre las futuras acciones, Cardozo adelantó: “Creo que es algo muy importante, aunque si, estamos algo retirados, pero va a ser necesario que vengan, porque es un lugar muy lindo. Era algo que explicaba, en conjunto con la Municipalidad también para poder aportar y que los chicos puedan venir a la Reserva”.

“Nosotros nos vamos a reunir para empezar a armar el camino, porque ya se viene la época de lluvia, eso también hay que tener en cuenta”.

Por último Sara Costello Bracamonte, también habló en UNJu Radio sobre el evento y aseguró: “Realmente, pienso que ya va encaminado a lo que yo quiero, no solo que hagan investigación, que sea aplicable y mejorar todo lo que tenemos, porque es muy bueno, tuve ocasión de viajar un poco y he visto, las cosas como avanzan cuando están lindas, es un gusto y después ver el beneficio que trae para toda la zona”.

“No sabía bien que, pero luego cuando empecé a viajar me di cuenta, que lo que era necesario, era una Reserva, para poder, pero hacía falta, tener mucho control, que se cumplan las leyes, entonces veía eso”.

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Marcha Federal 23A en Jujuy: Para Mario Bonillo “fue una marcha de concientización, pedimos que la sociedad jujeña nos entienda y nos apoye”

Miles y miles de jujeños se congregaron en la Facultad de Ciencias Agrarias, ubicada sobre calle Alberdi, docentes, no docentes, egresados y alumnos que junto a sus familiares llegaron en forma pacífica, la gran mayoría con libros en sus manos, para manifestar su apoyo a la universidad jujeña en particular y a todo el sistema universitario nacional en general. Seguir leyendo

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